近年来随着建筑业的快速发展,建筑施工脚手架的安全管理显得日益重要,各级建设行政主管部门和各个施工企业及其项目部对脚手架的管理和使用愈加重视,使之更能适应大楼盘、高楼层建设的需要。但相应的一些行业管理缺陷也对现场施工安全管理构成一定的威胁。现将笔者在实际工作中所见所闻的部分较共性须加强的管理之处及改善思路作层面上的探讨,与同仁们共同交流:
一、目前建筑施工脚手架安全管理中存在的问题
1、脚手架设计和材料方面目前,我国脚手架技术落后,技术力量薄弱,存在设计、材料两方面技术问题。设计是引起建筑工程脚手架质量和安全问题的主要原因,存在的问题主要有:不合理规范设计脚手架或配备爬梯,设计时没有采用准确数据或公式,导致计算结果出现错误;设计师没有按照法规设计脚手架设备或不具备资质。
2、脚手架搭设方面在建筑工程施工过程中,脚手架搭设是极其重要且易发生安全事故的环节。在施工过程中,落地或悬挑脚手架存在没有严格按照设计要求搭设的问题。而且在高处搭设脚手架时,有些施工人员没有严格按照规定安全操作,没有正确佩戴安全带、安全帽,导致安全得不到保障。此外,脚手架搭设过程中,由于整体不稳时常出现脚手架局部或整体倒塌事故,给施工人员自身安全带来严重危害。例如2004年5月12日,河南安阳市安玻建筑公司信益工程二期项目施工作业过程中,因脚手架架体受力不均匀,离地面约10 m的钢管发生断裂。导致整个脚手架失稳倒塌,造成21名施工人员死亡、10名受伤的严重事故。
3.脚手架管理方面建筑工程脚手架施工复杂繁琐、现场人多物多、交叉作业。若管理不当,极易出现安全和质量问题。脚手架管理存在的问题主要有:搭设、拆除脚手架前,未将警戒标志和标语明显的设置于施工周围;搭设、使用、拆除脚手架过程中,未做好安全检查工作,导致潜在隐患没有及时发现和处理;未将防护网设置于脚手架下方,使路人或施工人员受到伤害;拆除脚手架时,未严格按照规范自上而下进行,且同时拆除山下脚手架;脚手架搭设、使用、拆除操作技术规范不完善,验收和日常安全检查机制不健全,以致无法有效管理脚手架。4.施工人员素质方面建筑工程脚手架施工专业要求高,但大多数施工人员不够了解脚手架搭设知识,专业素质低。主要体现在脚手架施工人员通常为未接受过专业培训的农民工,文化水平低。不仅难以意识存在的安全隐患,还不会正确使用脚手架,常因不规范使用脚手架发生事故;搭设、拆除和更改脚手架的施工人员专业知识少或没有;施工人员无法看懂基本施工图纸;施工时施工人员未遵循专业人员指导,不按照规章制度行事;忽视脚手架搭设规范;相关现场安全作业规定理解不充分;此外,没有采取有效手段管理脚手架搭设队伍,施工人员素质良莠不齐,不重视自身业务学习,以致专项施工方案流于形式,无法充分发挥应有作用。
二、建筑施工脚手架安全管理对策
1、加强脚手架技术和材料控制脚手架技术和材料是保证脚手架安全管理的关键,加强脚手架技术和材料控制,有利于提高脚手架使用性、科学性、合理性。对于脚手架技术,施工单位可根据我国技术标准,自主研发或根据实际情况改进引自国外的先进脚手架;扶持和建立发展以科技为导向的专业脚手架制造或施工企业,也可实行脚手架一体化模式,即集研发、生产、销售与工程承包为一体,提高专业脚手架综合性技术水平;组织召开新型脚手架推广和技术交流会,合理科研、总结、完善处理脚手架生产或施工过程中出现的技术问题。
2、严格按照规范搭设和拆除脚手架搭设和拆除脚手架时,必须安排施工队伍严格按照规范进行施工。
搭设脚手架必须注意以下几方面:
(1)严禁随意拆动、撞损脚手架构件及相关安全防护设施,必须经专业技术人员批准,才能改动脚手架;
(2)严禁在恶劣天气时使用脚手架,恶劣天气之后使用脚手架必须严格检查,并做好防滑措施;
(3)保持脚手架施工现场整洁,合理放置搭设工具和原料,及时清理搭设时产生的垃圾,以免绊倒或伤害人。
拆除脚手架必须注意以下几方面:
(1)派专人看守划出的脚手架安全区,严禁非施工人员进行拆除区;
(2)施工人员做好各项安全防护措施,安排专人在地面勘察、指挥或防护,若拆除高处脚手架,相关施工人员必须系安全带和戴安全帽;
(3)以“由上而下,先搭后拆”为脚手架拆除原则,并严格遵守原则。拆除前需先将脚手架中的脚手板等杂物拆除,严禁同时拆除山下脚手架。
3、建立完善脚手架检查监督机制搭设、使用及拆除脚手架时,必须仔细检查,以便及时发现并采取有效安全对策处理存在的问题和隐患。在建筑工程脚手架安全管理中,建筑企业必须明确职工职责,落实岗位安全生产责任制,对脚手架进行加强管理,以便日常检查和管理脚手架。
4、提高施工人员素质提高施工人员素质的措施主要有:
(1)实行有效的考核机制,建筑工程脚手架搭设人员必须通过国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5 036)考核,并具备国家特种人员安全技术证书;
(2)主管部门定期对脚手架施工人员进行技能和安全知识培训,并组织这些人员学习、参观其他工程脚手架搭设技术,开阔其视野,吸收同行先进技术与经验;
(3)脚手架施工方案编制人员需对脚手架施工人员进行安全技术交底,使相关人员深入了解脚手架方案,从而很好的贯彻落实。
三、结语在建筑工程施工中,脚手架是非常重要的施工工具。随着社会经济和建筑业的快速发展,脚手架的使用越来越多,其安全管理也日益重要。在脚手架设计和材料、脚手架搭设、脚手架管理、施工人员素质等方面,建筑施工脚手架安全管理存在诸多问题。而加强脚手架技术和材料控制,严格按照规范搭设和拆除脚手架,建立完善脚手架检查监督机制,提高施工人员素质,有利于提高脚手架安全管理水平,减少因脚手架倒塌导致的重大建设伤亡事故,确保人民生命财产安全。
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